Política migratoria: ¿Somos capaces de atraer el talento innovador?

Martes, 25 Abril 2017 20:09 Escrito por 

A través de su plan antinmigración, el presidente de los Estados Unidos (EEUU), Donald Trump, busca prohibir el ingreso a ese país de inmigrantes procedentes de Irak, Irán, Siria, Libia, Somalia, Sudán y Yemen. Las principales empresas de tecnología en EEUU han sido los principales voceros en contra de esta medida, tomando en cuenta que el 20% de sus empleados son inmigrantes[1].

Empresas como Apple, Facebook, Google reclutan talento de distintas partes del mundo tal como lo muestra el siguiente gráfico:

Cuadro 1

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Según Fortune 500, el 40% de las grandes compañías fue fundada por un inmigrante o por hijos de inmigrantes[2] y un informe de 2016 de la National Foundation for American Policy[3] señala que el 51% de las empresas del Billion Dollar Startup tuvo al menos un inmigrante entre sus fundadores; como es el caso de (i) Google, fundada por Serguei Brin (Ruso); (ii) Tesla Motors por Elon Musk (Sudafricano); (iii) Uber por Garret Camp (Canadiense); (iv) Ebay por Pierre Omidyar Morad (ascendencia franco-iraní); y (v) Apple con Wozniack (ascendencia polaca-ucraniana) y Steve Jobs (hijo de inmigrante sirio y norteamericana de ascendencia suiza, alemana y armenia); entre otros.

 La mayoría de fundadores de empresas del Billion Dollar Startups provienen de países como la India, Irlanda, Francia y otros según se muestra en el siguiente gráfico:

 cuadro2

A diferencia de los Estados Unidos de América, que busca limitar el ingreso de inmigrantes a su territorio, Canadá ha creado una visa denominada “Start-up Visa” que permite que cualquier inmigrante -que cuente con habilidades para desarrollar negocios innovadores y, que compitan a gran escala a nivel mundial- pueda residir en Canadá debiendo presentar una carta de respaldo de una incubadora, fondo de venture capital o de una red de inversionistas ángeles y, acreditar que tendrá cuando menos 10% de participación con derecho a voto en el capital social, además de cumplir con otros requisitos.

El caso peruano

¿Cómo se ve nuestra política migratoria para atraer talento innovador? Cualquier persona que no cuente con ciudadanía peruana deberá contar ya sea con una calidad migratoria de:

  1. inversionista; que podrá ser obtenida por cualquier extranjero que desee establecer o desarrollar negocios en el Perú siempre que acredite una inversión igual o superior a S/ 500,000.00 (US$150,000.00 aproximadamente), suma que hace poco atractivo a nuestro país como plaza para atraer talento innovador; o,
  1. trabajador; que requiere de un contrato de trabajador extranjero previamente aprobado por el Ministerio de Trabajo y un trámite posterior de aproximadamente 65 días hábiles. Adicionalmente, este trabajador debe cumplir con nuestra legislación de contratación de trabajadores extranjeros; la cual establece topes máximos de trabajadores extranjeros que una empresa puede tener respecto a la planilla total y los sueldos totales conforme se muestra en el cuadro 3 siguiente: 

Cuadro 3

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Si comparamos los porcentajes limitativos del cuadro 3 y el porcentaje de trabajadores extranjeros del Cuadro 1 concluimos que empresas como Twitter, Facebook, Google e Intel no podrían estar constituidas en el país porque excederían los porcentajes limitativos por encima del 20% de la planilla total.

En ese sentido, sugerimos virar hacia políticas migratorias y laborales más flexibles que atraigan a la mayor cantidad de emprendedores y gente calificada con talento innovador para que se establezcan en el Perú.  Ello requerirá la eliminación de topes injustificados a la contratación de personal extranjero y a la revisión de los requisitos necesarios para acceder a procedimientos administrativos para la obtención de visas de inversionistas y de trabajo con la finalidad de hacer del Perú un “hub” de tecnología y emprendimientos de alto impacto comparables con ecosistemas latinoamericanos como México, Colombia, Argentina, Chile y Brasil.

[1] http://www.elconfidencial.com/tecnologia/2017-01-31/anti-inmigracion-trump-silicon-valley-google_1323728/

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